Нормативные документы, регламентирующие подвоз учащихся

Нормативные документы, регламентирующие подвоз учащихся

Кодекс Республики Беларусь об образовании. Статья 47 «Транспортное обеспечение». http://kodeksy.by/kodeks-ob-obrazovanii/statya-47

1. Транспортное обеспечение обучающихся включает в себя предоставление им льгот при проезде транспортом общего пользования в соответствии с актами законодательства, а также организацию их бесплатной перевозки в случаях, установленных настоящей статьей.
2. Местные исполнительные и распорядительные органы организуют бесплатную перевозку обучающихся:

2.1. проживающих в сельских населенных пунктах, до государственного учреждения дошкольного, общего среднего, специального образования, за исключением специальной школы-интерната, и обратно в случае отсутствия государственного учреждения образования, реализующего соответствующие образовательные программы, по месту жительства (месту пребывания) обучающегося или непредоставления места в государственном учреждении образования, реализующем образовательную программу дошкольного образования, образовательные программы специального образования на уровне дошкольного образования, по месту жительства (месту пребывания) воспитанника – при отсутствии автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования или невозможности обеспечения такой перевозки автомобильными перевозками пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования;

2.2. из числа лиц с особенностями психофизического развития, обучающихся в государственных центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, а также лиц, имеющих нарушения функций опорно-двигательного аппарата (со значительным и резко выраженным нарушением передвижения или его отсутствием), в государственные учреждения дошкольного, общего среднего и специального образования на специально оборудованных транспортных средствах от места жительства (места пребывания) обучающегося до учреждения образования и обратно;

2.3. от государственного учреждения образования к местам проведения экскурсий, посещение которых предусмотрено учебно-программной документацией образовательных программ общего среднего образования, образовательных программ специального образования на уровне общего среднего образования, в рамках изучения учебных предметов, модулей, и обратно;

2.4. осваивающих содержание образовательной программы дополнительного образования одаренных детей и молодежи, за исключением обучающихся, проживающих по месту нахождения учреждения дополнительного образования одаренных детей и молодежи, от места жительства (места пребывания) до учреждения дополнительного образования одаренных детей и молодежи и обратно;

2.5. до пункта проведения централизованного экзамена и обратно – при отсутствии автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования или невозможности обеспечения такой перевозки автомобильными перевозками пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования к установленному времени.

1. Место формирования группы обучающихся и сопровождающих их лиц, от которого организуется бесплатная перевозка, определяется соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом или уполномоченным им органом.

Организация бесплатной перевозки обучающихся осуществляется автобусами, выполняющими автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования, школьными автобусами, а также поездами региональных линий экономкласса, кроме перевозки воспитанников, осваивающих содержание образовательной программы дошкольного образования, образовательных программ специального образования на уровне дошкольного образования.

1. Бесплатная перевозка обучающихся, осваивающих содержание образовательной программы дополнительного образования одаренных детей и молодежи, в период пребывания их в учреждении дополнительного образования одаренных детей и молодежи к местам проведения занятий, экскурсий, физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых, спортивных, культурных мероприятий, посещение которых предусмотрено учебно-программной документацией образовательной программы дополнительного образования одаренных детей и молодежи, программно-планирующей документацией воспитания, организуется учреждением дополнительного образования одаренных детей и молодежи.
2. Порядок организации бесплатной перевозки обучающихся устанавливается Правительством.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 23 августа 2022 г. № 540 "О бесплатной перевозке обучающихся".

На основании письменных заявлений законных представителей обучающихся об организации бесплатной перевозки государственными учреждениями образования составляются списки обучающихся, нуждающихся в бесплатной перевозке, которые предоставляются в структурные подразделения соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере образования (далее – управления (отделы) образования), не позднее чем за один месяц до начала осуществления перевозок в учебном году.

При рассмотрении государственными учреждениями образования письменных заявлений законных представителей обучающихся об организации бесплатной перевозки в соответствии с подпунктами 2.1 и 2.5 пункта 2 статьи 47 Кодекса Республики Беларусь об образовании оценивается наличие (отсутствие) автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования или невозможность обеспечения такой перевозки автомобильными перевозками пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования.

ИНСТРУКЦИЯ о порядке организации подвоза обучающихся, утвержденная постановлением Министерства образования республики Беларусь 30.08.2011 № 247  Инструкция определяет порядок организации бесплатного подвоза обучающихся в государственных учреждениях дошкольного, общего среднего и специального образования.

Подвоз обучающихся в учреждениях дошкольного, общего среднего и специального образования организуется местными исполнительными и распорядительными органами по месту нахождения учреждения образования. Местные исполнительные и распорядительные органы определяет ответственное структурное подразделение или должностное лицо местных исполнительных и распорядительных органов, на которое возлагается организация подвоза обучающихся, и др.

ИНСТРУКЦИЯ о порядке организации подвоза обучающихся

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации бесплатного подвоза обучающихся в государственных учреждениях дошкольного, общего среднего и специального образования.
2. Под подвозом обучающихся для целей настоящей Инструкции понимается перевозка обучающихся от места жительства (места пребывания) к месту обучения и обратно.
3. Для подвоза обучающихся в учреждениях общего среднего образования, проживающих в сельских населенных пунктах, используются маршрутные автобусы, пригородные и местные поезда, транспорт сельскохозяйственных и иных организаций.
4. Подвоз обучающихся в учреждениях дошкольного образования (в случае непредоставления места в учреждении дошкольного образования по месту жительства (месту пребывания) и учреждениях общего среднего образования, находящихся в сельских населенных пунктах, осуществляется при отсутствии автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении транспортом общего пользования.
5. Подвоз обучающихся из числа лиц с особенностями психофизического развития в учреждениях дошкольного, общего среднего и специального образования осуществляется на специально оборудованном транспорте.
6. Подвоз обучающихся в учреждениях дошкольного, общего среднего и специального образования организуется местными исполнительными и распорядительными органами по месту нахождения учреждения образования.
7. Решение местных исполнительных и распорядительных органов принимается на текущий учебный год до 1 сентября в соответствии с заявками управлений (отделов) образования местных исполнительных и распорядительных органов и определяет:

ответственное структурное подразделение или должностное лицо местных исполнительных и распорядительных органов, на которые возлагается организация подвоза обучающихся (далее – ответственное структурное подразделение или должностное лицо);

порядок организации подвоза;

перечень учреждений дошкольного, общего среднего и специального образования, в которые будет осуществляться подвоз обучающихся;

перечень населенных пунктов, из которых необходимо осуществлять подвоз обучающихся;

пункты сбора обучающихся;

маршруты, количество рейсов, время отправления, прибытия транспортных средств, километраж, место заправки, место стоянки;

иные меры, необходимые для организации подвоза.

8. Финансирование расходов по организации подвоза обучающихся в учреждениях дошкольного образования, учреждениях общего среднего и специального образования осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
9. На основании письменных заявлений законных представителей обучающихся в учреждениях дошкольного, общего среднего и специального образования составляется список обучающихся, нуждающихся в подвозе, который передается в структурное подразделение или должностному лицу.
10. Ответственное структурное подразделение или должностное лицо составляет общий список обучающихся, нуждающихся в подвозе, определяет лиц из числа педагогических работников, сопровождающих обучающихся при осуществлении подвоза, их количество, режим работы, принимает иные меры, необходимые для организации подвоза.
11. Сопровождающие лица контролируют соблюдение обучающимися правил поведения на транспорте и несут ответственность за их безопасное поведение.
12. Организация подвоза обучающихся осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Требования для учреждений общего среднего образования», утвержденные Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 27.12.2012№206 (с изменениями). Согласно Санитарным нормам, пешеходная доступность учреждений образования составляет: в городах - не более 0,5 км,  в сельских населенных пунктах, 2-3 км.

Строительные нормы СН 3.01.03-2020 «Планировка и застройка населенных пунктов», утвержденное постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2020 г. № 94. В соответствии с п.7.4.6 вышеуказанного документа в случае невозможности обеспечения нормативной пешеходной доступности учреждений дошкольного и общего среднего образования организовывается подвоз детей специализированным транспортом, при отсутствии такового - транспортом общего пользования с организацией бесплатного подвоза. В случае подвоза обучающихся в городских и сельских населенных пунктах радиус транспортной доступности указанных учреждений не должен превышать 30 минут.  

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 февраля 2011г. № 202 ”О некоторых вопросах проезда обучающихся“ (в ред.  от 23 августа 2022 г. № 540)

В соответствии с данным постановлением учащиеся, получающие общее среднее и специальное образование, имеют право на бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования регулярного городского сообщения, от места жительства (места пребывания) к месту учебы и обратно в период с 1 сентября по 30 июня. Данное право реализуется на основании справки о том, что гражданин является обучающимся или воспитанником учреждения образования с указанием места жительства (места пребывания) и места учебы, а также уровня получаемого образования или вида осваиваемой образовательной программы.

ПРАВИЛА автомобильных перевозок пассажиров, утвержденные Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 30.06.2012 № 972 (ГЛАВА АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ).

В правилах прописано, что при организованных автомобильных перевозках групп детей автобусами в нерегулярном сообщении обеспечение безопасности движения возлагается на автомобильного перевозчика, а безопасного поведения детей – на заказчика и назначенных им сопровождающих.

Заказчик автомобильной перевозки групп детей на каждый автобус назначает совершеннолетнего сопровождающего, а если число перевозимых детей более 20 – двух совершеннолетних сопровождающих.